“国培”引领，梦想成真

——北海市“国培计划”实施十周年工作总结

实施“国培计划”十年，也是北海市教师培训工作快速发展的十年。我们通过加强党对教师培训工作的组织领导，强化服务意识，遵循教育规律，精准培训需求，科学规划项目，健全管理机制，落实主体责任，加强质量监控，全面推进北海市中小学教师队伍建设。我们在严格按照相关要求，精心组织推进“国培计划”培训项目的同时，结合北海市教师队伍建设的实际，遵循教育发展规律和教师成长规律，认真落实《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020）》、《国务院关于加强教师队伍建设的意见》、《教育部关于深化中小学教师培训模式改革全面提升培训质量的指导意见》、《广西中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020）》、《北海市人民政府关于加强教师队伍建设意见》，着手规划市本级的培训，启动实施园丁成长工程，推进具体本土特色的十大重点工程，推进全员培训，努力提升教师队伍整体素质，开启北海教育强市的圆梦之旅。现将我市十年来实施“国培计划”的基本情况报告如下：

一、基本情况

据不完全统计，2010-2019年国培十年间，我市组织选派幼儿园、小学、初中、高中、中职教师和管理者参加国培项目参训人数40000多人次，投入“国培计划”自治区下移、“区培计划”自治区下移、市本级培训专项经费3892.26万元，其中“国培计划”自治区下移北海市统筹项目经费1072.61万元，“区培计划”自治区下移北海市统筹项目经费449.65万元，北海市本级专项培训经费2370万元。2010年开始启动“国培计划”工作，我们本级还没有专项培训规划，也没有专项培训经费，我们只按自治区教育厅要求，选派人员参加培训，市本级培训只根据当前应急主要任务组织一些零碎的培训，2010年选派1800多人次参加“国培计划”培训后，我们品尝到了“国培计划”培训的甜头，体验到“国培计划”给参训人员带来的实实在在的改变，参训教师教育教学劲头更足，热情更高，效果更好，老师们对培训渴望越来越强，引起各级领导的关注，形成了共识：我市应该学习借鉴“国培计划”项目，规划设计市本级培训项目，尽可能满足教师培训需求，促进北海教育跨越发展。于是我们着手规划了北海市园丁成长工程，2011年开始每年规划设计市级培训项目，市财政专项预算教师干部培训专项经费，利用“国培计划”项目影响带动北海市本级培训国。2015年起，自治区下移部分“国培计划”培训经费和自治区级培训经费到各地市，我们根据本地培训需要，自行规划设计培训项目组织培训，市财政了也加大了教师干部培训专项经费的投入，构建了国培-区培-市培-县区-校本培训五级联动的培训机制，促使培训工作逐步走向了规模化、系列化、科学化，培训经费、培训质量逐年提高，极大地促进北海教师干部队伍综合素质的提升。具体培训经费和参训人员情况见下表：

表1：“国培计划”十年培训人数情况表（单位：人）

表2：“国培计划”十年培训经费情况表（单位：万元）

二、主要做法

（一）整体规划培训项目，保障培训系统有效。

我们高度重视，成立“国培计划”、“区培计划”项目培训工作领导小组办公室，统领国培区培工作，一把手亲自抓，分管领导统筹协调，每一年都召开专项班子会，研究当年培训规划，有重点、分难点，有长远规划又有临时安排，有高端培训规划，也有全员培训指导。每年深入县区学校联合开展教师教育培训调查研究工作，以“分层分类施训”和实现国培区培和市级培训相互衔接和互为补充为指导和依据，以教育领导干部、名校长、名教师、名班主任和学科骨干培训以及农村教师培训为培训工作常态总体规划，强化教师培训的实践导向、能力本位，把国培区培和市级培训统一考虑，具体培训项目涵盖学前教育、小学教育、初中教育、高中教育、职业教育，人员涉及领导干部、学校校长、中层干部、班主任、一线教师各个层面。参照“国培计划”的项目和要求，从2011年起， 我市制定和实施“园丁成长工程”，分别实施了“园丁成长·启航计划”、“园丁成长·扬帆计划”、“园丁成长·提速计划”、“园丁成长·冲刺计划”“园丁成长·提升计划”，围绕校长、教师、党政管理干部三类培训主体，按照学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育等四个类别开展培训。2013年起实施“名校长培养工程”，2013年启动北海市基础教育名校长培养工程，依托广西师范大学组织开展了第一批50名基础教育名校长集中培训和培养工作；2014年启动北海市名校长领航工程，依托北京教育学院组织开展了20名北海市领航校长培训培养。2013年启动北海市名师培养工程，2013年依托华东师范大学组织开展北海市第一批50名基础教育名师培养培训工作，2018年依托华南师范大学组织开展北海市第二批51名基础教育名师培养培训工作，2018年依托南京师范大学组织开展北海市第一批51名学前教育骨干教师培养培训工作。2017年启动北海市名班主任培养工程，依托华中师范大学组织开展了50名班主任培训培养工作。做到科学规划设计，精准发力，从不同领域、层面提升北海学校教育教学、管理水平。

（二）加强培训经费投入，保障培训顺利进行。

十年来，我市不断加大培训工作的支持力度，在人力物力财力上给予强有力的领导和支持。2010年以来，培训经费逐年提升。市本级专项培训经费2010年0元，从2011年市本级专项培训经费120万元起逐年增加，10年间总投入教师干部培训专项经费2370万元，10年间平均每年投入237万元。从2015年起，自治区进行“国培计划”“区培计划”经费和项目下移改革后，我们在做好项目推进工作的同时，积极争取自治区教育厅的大力支持，自治区每年下达给我市统筹的“国培计划”“区培计划”项目专项资金逐年增加，五年间共下达经费1522.26万元，平均每年304.452万元。我市坚持按照不低于5%的公用经费由各单位自行组织开展校本研修，统筹规划全员培训工作。我们积极与市财政部门沟通协调，按照国家教育部、自治区教育厅相关培训经费管理规定和中共北海市委组织部、北海市财政局关于印发《北海市本级机关培训费管理办法》《北海市财政局关于印发北海市本级会议费管理办法的通知》要求使用经费，积极配合做好经费绩效管理，得到各部门大力支持，培训经费及时到位，保障了各项培训工作的顺利开展。

（三）做好培训项目招标，规范遴选培训机构。

严格按照自治区教育厅的要求以及北海市培训经费管理的相关规定，按照公平、公正、公开、择优的原则，在市财政局的指导下，认真按照招投标规定，规范程序，所有培训项目。遴选培训机构时，首先做好方案，通过局党组集中讨论通过后组织遴选，通过公开招投标的方式遴选培训机构。项目的邀标和招标按照“制定计划→党组讨论→信息发布→投标(项目申报)→评标(方案评审)→定标”的规范流程来组织，尽可能遴选质量高、责任强、信誉好的培训机构承担我市培训项目的培训工作，努力提升培训质量。

（四）加强培训实施管理，提升培训效益效能。

1.及时公布培训信息。认真做好培训安排规划，及时转发传达教育部、自治区教育厅相关文件精神，及时发布培训相关信息，并在北海市培训管理qq群、微信群上发布，提前正式下发培训文件，及时组织参训人员并建立管理群，让参训人员提前与培训管理人员、培训承办机构人员建议联系，互通信息，更好地做好培训前期调研和准备。

2.建立培训实施台帐。为加强对培训过程的精细化管理，提高教师培训项目的执行效率，我们建立培训项目实施情况推进表，落实时间、地点、人员，时时跟踪落实培训工作，使培训推进工作有条不紊地实施。

3.建立培训监控机制。在实施“国培计划”北海市统筹项目中，我们采用互联网+模式，建立市级管理人员+领队+班主任+班委协同管理的模式，制定《班委工作职责》，统一订购机票、车票保证同时同步，以班为单位建立班级培训QQ群，市级管理人员、领队、班主任、班委建立管理微信群、学习小组建立小组微信群，采用现场签到、小组点名，市级管理人员随时视频检查等形式，执行培训安全管理制度，签订《北海市教师培训学习承诺书》、加强考勤制度，加强对培训的过程监督管理。

4.完善培训管理制度。我们每年都印发了北海市培训工作要点，认真执行《北海市中小学教师培训管理办法（试行）》、《北海市中小学（中职）教师培训“十三五”规划》、《北海市中小学（幼儿园）名师工作室建设与管理办法》《、北海市中小学（幼儿园）名校长（园长）工作室建设与管理办法》、《北海市第一批中小学（幼儿园）名校长（园长）、名师工作室项目经费管理办法》、《北海市财政局关于印发北海市本级会议费管理办法的通知》和《北海市本级机关培训费管理办法》等文件，助推培训的规范组织和实施落地。

5.严格学分登记管理。一是加强学分审核，在专题培训中，我们都依照学分管理办法审核、发放继续教育学分，按照专题培训、专题主讲、学历提升、技能培训、任职培训、企业实践等6个方面审核集中培训，确保五年一周期全员培训指标任务完成。二是加强继续教育学分年度考评。我们把教育培训工作纳入年度职能性指标绩效考评范围，从学分管理、培训任务、上岗培训和校本培训等方面考评各单位完成干部教育培训情况，作为年度绩效考评的重要内容之一，确保培训工作的顺利推进。

       6.督促实施二级培训。为促进培训成果的转化，我们强化组织开展二级培训，扩大培训效果，在《北海市中小学教师培训管理办法（试行）》 “第二章　培训职责”的第七条规定：“第七条  各单位、学校是教师专业发展培训的重要场所，要将教师专业发展培训工作落到实处，指定专门科室和专人负责该项工作，制定教师培训计划，统筹安排教师参加培训和组织校本研修；负责培训报名工作，适时调整参训教师工作安排，为教师参训提供支持，参训人选一经确定上报，原则上不得更换。及时登记教师参与培训的情况，认真组织参训人员二级培训（在一定范围内作培训情况汇报、培训后专题讲座、培训成果汇报课等），作为教师专业发展档案记入教师业务档案。” 第八条规定“第八条　参训教师应认真学习，遵守培训纪律，完成培训任务，根据培训项目承办单位要求如实对培训组织实施过程、培训效果进行评价，培训回来后主动汇报培训情况，积极承担二级培训相关任务。”要求参加“国培计划”培训回来的学员，要在本地开展二次培训，并且在学分登记中明确各单位组织的二级培训，可以核定继续教育集中培训的学分。通过市级、县区级和校级组织二级培训，充分利用国培的资源，一方面检查参加国培学员学习情况，另一方面能够共享培训成果，提高培训效益，扩大培训影响和成果，通过二级培训，进一步深化和拓展国培区内容、方式和效果。

7.加强培训绩效管理。采取实地调研、网络监测、学员评估等方式，做到对培训机构与项目县的指导、检查、评估的全覆盖，督促项目县落实本地教师发展主体责任，增强培训项目落地见效的紧迫性和责任感，加强学员选派管理，督促项目承担单位发挥培训任务承担的主体责任，把培训项目实施纳入工作重点，应用课程标准与评价标准，加强学员安全教育管理，建立突发事件应急机制，不断创新培训模式方式，改善培训条件，切实提高培训质量效益。

8.加强培训沟通协调。加强市、县区、校和培训机构的沟通与合作，做到学员选派、送培参训、过程管理、绩效考核、综合评价等指导工作，加强过程指导与监督，要求学员带着问题参训，除了每一小组完成培训简报在培训群上共享外，要求学员结合实际岗位工作进行思考，学以致用，在专家的指导下，通过共同学习、研讨，形成一些生成性培训资源，如撰写改进工作思考、教学案例修改、培训心得体会文章，供大家相互交流学习，作为培训成效的一部分。每一个培训项目，我们都要求做好材料的收集、整理、归类、存档、分析、运用等工作 ，不断提升培训质量。

三、工作亮点

参与国培十年来，我们在不断摸索中前行，不断探索更加适合我市实际，更加适用的培训方式方法，精心规划设计培训项目，认真组织实施培训，力争使每一个培训项目都能成为学员可持续学习的共同体，成为学员专业成长的大平台。注意强化培训的问题意识、参与意识、致用意识。培训中，注重总结提炼经验，如团队培训中，提炼了《北海市教师培训全面提高中小学教师质量的创新举措和思路》，送教下乡中注重运用往年的培训团队成员参与组织，尝试项目间的融合培训，提炼了《北海市幼教国培项目一体化规划实施培训》等案例，学员参加国培后，也形成了一批优秀典型案例，2019年我们专门表彰了75个“国培计划”优秀典型案例。我们还努力创新培训体制机制，打造培训精品品牌，形成自身工作亮点与特色。

（一）打造有温度有质量的培训，积极做好服务工作。以学员为中心，积极为培训服务是我们培训宗旨。我们明确要做好培训，必须以学员为中心，积极为培训服务，为学员服务，培训管理人员，就是服务人员，上级教育行政管理部门、培训机构都为我们地方教育发展着想，协助做好人员选派，为机构和学员做好培训服务是我们的职责，必须认真履行。我们进一步完善培训服务机制，每个培训项目，特别是区外培训，做到及时下发文件-组织人员-建好培训QQ群班委-预订机票车票-召开行前培训会-往返接送-组织开班-现场督查落实-跟踪指导服务-报帐指导-后期学习服务等，为学员排除后顾之忧，让学员能安心学习。开好行前培训会，就是在外出培训前组织一个培训会，请局领导或培训主管部门领导作动员，建立班委和班QQ群小组微信群，详细交待相关培训事宜，学习与培训相关的知识，现场办理培训交通票务等，让学习做好充分的培训准备，以积极的态度、高昂的热情参加培训。每一个项目我们都安排有领队、班主任和班长、副班长、学习委员、宣传委员、生活委员、纪律委员和学习小组组长，协助班主任做好培训的服务管理工作；每个项目我们都安排人员到培训地参加培训开班、听课、检查培训的安排工作，协调相关培训事宜。外地培训的班级，我们都积极协调，为参训学员统一预订飞机票和车票，联系好车辆从市教育局接送参训学员到北海福成或南宁吴圩飞机场，同时协调培训承办机构负责落实车辆到培训地飞机场所或火车站送接参训学员，认真积极地做好培训服务工作。

（二）加强“互联网+”形式组织开展培训，推进培训信息化。每个培训项目都要求以“互联网+”的形式组织开展培训，建立培训QQ群，微信群，有条件的开通网络学习平台，做到网络培训和集中培训相结合、线上培训与线下培训相结合，理论学习和现场交流相结合，集体学习和小组研讨相结合，畅通培训渠道，提高培训效能。我们通过建设红烛先锋行网络平台，加强各工作室之间的交流和共享。我们全力推动信息技术与教育教学深度融合，推进“一师一优课、一课一名师”活动，成立“一师一优课、一课一名师”工作小组，通过召开推进会及培训会强化师资力量培育、建立QQ群加强对学校的指导等手段，提高学校积极性，教师晒课数量节节攀升。如2019年选派的16节现场课在全区决赛中获一等奖4个，二等奖2个，三等奖6个，获奖率75%（全区不到60%），位于前列。第33届广西青少年科技创新大赛中获一等奖14个，二等奖22个，三等奖27个，优秀辅导员2名，优秀教师1名，优秀学校1个，优秀组织单位6个。通过立项全国《基于“互联网+”核心素养课程建设与应用研究》子课题9个，通过立项广西《广西中小学校试点推进STEM课程教育的研究》子课题4个。

（三）打造红烛先锋品牌，促进青年教师成长。为了更好地充分发挥通过国培区培和市级培训培养成才的优秀骨干教师的示范引领作用，引领我市青年教师的成长，几年来我们建设北海市红烛先锋名校长名师名班主任工作室65个，成员800多名，不断推进完善红烛先锋工作室管理，建设红烛先锋行网络平台，打造红烛先锋品牌，充分发挥优秀骨干校长名师班主任的示范、引领、辐射作用，发挥党员先锋模范作用，把集中专题学习、网络自主学习、工作室跟岗学习和阶段性教学展示、课题研修成果汇报、理论学习与实践锻炼结合起来，形成以工作室为抓手的集教、研、训三位一体的教师培养培训新机制和新平台，在青年教师培养、团队教研、送教下乡、促进校本研修方面做了大量卓有成效的工作，促进教育教学质量的提升。

四、培训成效

（一）培训工作走向规范化制度化科学化。一是认真做好调研，主动和区内外高校和培训机构联系，邀请他们到北海开展培训需求调研。二是科学规划培训项目，以“分层分类施训”和实现与自治区统筹项目的有效衔接和互为补充为指导和依据，强化教师培训的实践导向、能力本位，规划设计年“国培计划”、“区培计划”北海市统筹培训项目和市级培训项目，做到国培、区培和市培一体化。三是规范实施培训，落实培训管理主体责任，我们以市级抓重点、县级保全员、学校抓校本的工作思路，协同推进 “国培计划”、“区培计划”、“市培计划”和县级培训以及校本研修工作，建立协同联动机制，强力推进项目的实施。

       （二）名校长名教师名班主任培养工程得到顺利实施。在“国培计划”的引领下，培养了我市一大批名校名教师名班主任培养对象的骨干分子，我们规划实施了一期北海市基础教育名校长培养工程、一期北海市名校长培养领航工程，两期北海市基础教育名师培养工程、一期北海市名班主任培养工程，一期北海市第一批前教育骨干教师培养工程，两批北海市红烛先锋名校长名师名班主任工作室建设。

       （三）推进“1+N”素质教育计划，立德树人更具特色。我市坚持德智体美劳“五育并举”原则，推进“1+N”素质教育计划，开展特色教育，聘请专家团队对10所中小学特色教育示范校进行指导，依托北京师范大学推进具有北海特色的中小学德育实践手册的编写和试教工作，利用网络开展以爱国主义为主题的云升旗仪式等丰富多彩的教育形式，让学生接受深刻的生命教育、信念教育、科学教育和道德教育，淬炼学生优良的思想品德和意志品质，培养奋斗精神和家国情怀，得到了社会广泛赞誉。

      （四）教师整体素质得到显著提高。我们认真贯彻落实中央和自治区关于加强和改进新时代师德师风建设的工作要求，不断健全师德长效机制。进一步加强教师思想政治教育，着力打造“红烛先锋行”党建品牌，定期组织开展党员干部社会实践，广泛开展教师思想政治教育培训，引导广大教师争做“四有”好老师的示范标杆。加大师德宣传教育力度，积极开展形式多样的教育活动，通过签订师德承诺书、学习制度文件、强化警示教育等方式，把师德师风建设融入日常、抓在经常，通过举办北海市师德师风演讲比赛和师德师风宣讲活动等，进一步坚定了广大教师立德树人的决心和信心。三是提升教师队伍整体素质，通过加大人才引进力度，科学开展教师培训，定期组织评优评先，打造高素质专业化创新型教师队伍，涌现了“全国最美教师”、“全国教育育人楷模”范徽丽等一批师德典范。2015年来，展北海“教育拔尖人才”推荐遴选工作，共计遴选出160名北海市“卓越校长”、“杰出教师”、“模范班主任”、“优秀青年教师”代表，由市政府给予奖励。

（五）信息技术能力得到大幅度提升。一是互联网+教育信息化基础设施初步建成。通过实施“薄改计划” “全面改薄”和“义务教育均衡化”工程，推动全市教育技术装备水平的快速提高。其中，“薄改计划”多媒体改造项目共投资6338万元，进行校园网络建设、多媒体教学设备、计算机教室等信息化项目建设，目前全市507所公立中小学已接入宽带网络，依托中国电信网络，实现中小学、幼儿园网络全覆盖，99.7%学校均实现宽带网络校校通。二是稳步推进“优质资源班班通”建设，全市中小学共建设交互式电子白板或展示多媒体教室2976间。47所教学点学校实施了“教学点教育资源全覆盖”项目，项目学校教师全部能使用设备进行课堂教学。三是实施“网络学习空间人人通”工程。为各类用户提供个性化、实名制的网络空间服务。支持“学生-教师-家长-学校”开展多元互动，提供知识管理、资源共享、互动交流、自主学习、教师研修、教学管理和综合素质评价等云服务。四推动信息技术与教育教学深度融合。推进“一师一优课、一课一名师”活动，每年举办全市中小学信息技术与学科教学整合优秀课例展示观摩评选活动，从2015年起，在全市范围内推动晒课活动，切实提高教师提高专业素养和教学能力。2015年以来我市的部级和省级优课数均位列全区第一，2019年市级优课市级优课477节，58节获省级优课，9节获部级优课，选派的16节现场课在全区决赛也取得优异成绩，在14个地市参赛选手中脱颖而出，喜获一等奖4个，二等奖2个，三等奖6个，全区获奖率60%情况下，我市获奖率达75%，位全区前列。立项通过全国《基于“互联网+”核心素养课程建设与应用研究》子课题9个，立项通过广西《广西中小学校试点推进STEM课程教育的研究》子课题4个。在第33届广西青少年科技创新大赛中我市获一等奖14个，二等奖22个，三等奖27个，优秀辅导员2名，优秀教师1名，优秀学校1个，优秀组织单位6个。充分展现了我市在体验和探究科学的实践中所取得的成果，对推动我市开展科技创新活动起到了良好的示范和导向作用。

      “国培计划”十年，我们在参与和学习中不断成长，十年的陪伴与引领，使北海市的教师干部培训工作逐步得到提升，项目规划设计更加科学、系统，项目实施更加规范有序，培训内容更加具有针对性，培训方式更加灵活多样，培训质量明显提高。“国培”十年，使4万多人次北海教师干部得到培训，极大地增强了广大教师继续教育的积极性，增强教书育人的责任感和使命感，有力地推动北海教育的科学发展、跨越发。感谢“国培”，有您相伴和引领，北海教师培训工作将继续行稳致远!